{"id":720,"date":"2010-01-30T10:00:51","date_gmt":"2010-01-30T09:00:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eausecours62.org\/site\/?p=720"},"modified":"2018-02-27T12:25:01","modified_gmt":"2018-02-27T11:25:01","slug":"gestion-publique-et-delegation-de-service-public-a-une-entreprise-privee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/gestion-publique-et-delegation-de-service-public-a-une-entreprise-privee\/","title":{"rendered":"\u00ab Gestion publique \u00bb et \u00ab D\u00e9l\u00e9gation de service public \u00e0 une entreprise priv\u00e9e \u00bb"},"content":{"rendered":"

Lors de la matin\u00e9e de formation des citoyens \u00e0 Grenay<\/a>, un des objectifs consistait \u00e0 faire percevoir les enjeux du non renouvellement des contrats avec la multinationale V\u00e9olia. Nous reproduisons ci-dessous le comparatif qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli lors de la s\u00e9ance consacr\u00e9e \u00e0 cet objectif.<\/strong><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\u00ab\u00a0Gestion publique\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0D\u00e9l\u00e9gation de service public \u00e0 une entreprise priv\u00e9e\u00a0\u00bb\u00a0: caract\u00e9ristiques<\/caption>\n
<\/th>\nGestion publique<\/strong><\/th>\nD\u00e9l\u00e9gation de service public \u00e0 une entreprise priv\u00e9e<\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Les finalit\u00e9s<\/strong><\/td>\nLa finalit\u00e9 de la gestion publique, c\u2019est le service au public<\/strong><\/td>\nLa finalit\u00e9 de l\u2019entreprise priv\u00e9e qui est d\u00e9l\u00e9gataire, c\u2019est le profit pour les actionnaires <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
les \u00e9lus qui choisissent la gestion publique privil\u00e9gient le service aux usagers<\/strong><\/td>\nLes \u00e9lus qui choisissent la gestion priv\u00e9e privil\u00e9gient le march\u00e9 capitaliste<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\nAu sein de la multinationale, les savoirs-faire sont de plus en plus orient\u00e9s vers la performance financi\u00e8re et la communication<\/td>\n<\/tr>\n
D\u2019un point de vue social<\/strong><\/td>\nL\u2019argent pay\u00e9 par les usagers va aux travailleurs(ses)<\/strong> qui assurent le travail<\/td>\nL\u2019argent pay\u00e9 par les usagers va \u00e9galement aux propri\u00e9taires de l\u2019entreprise priv\u00e9e, aux actionnaires<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Le savoir faire repose sur les travailleurs(ses) du service public<\/td>\nLe savoir faire repose sur les travailleurs(ses), mais l\u2019entreprise priv\u00e9e affirme que c\u2019est elle qui d\u00e9tient l\u2019expertise<\/td>\n<\/tr>\n
Les salari\u00e9s du public donnent sens \u00e0 leur travail par le service<\/strong> qu\u2019ils assurent<\/td>\nLes cadres de l\u2019entreprise priv\u00e9e disent qu\u2019ils sont performants du fait de la comp\u00e9tition<\/strong> entre les meilleurs, au sein de l\u2019entreprise<\/td>\n<\/tr>\n
Au sein du service public, c\u2019est la coop\u00e9ration<\/strong> entre tous(toutes) qui g\u00e9n\u00e9re la performance<\/td>\n<\/tr>\n
D\u2019un point de vue \u00e9cologique<\/strong><\/td>\nLa gestion de l\u2019eau est pens\u00e9e avec l\u2019ensemble des probl\u00e8mes<\/strong> de la vie, pr\u00e9sents et futurs<\/td>\nLa gestion de l\u2019eau est orient\u00e9e par la n\u00e9cessit\u00e9 de g\u00e9n\u00e9rer des dividendes<\/strong> pour les actionnaires, et donc pour le court terme, pour le pr\u00e9sent imm\u00e9diat. En effet, les actionnaires ne regardent pas \u00e0 dix ans, puisque dans dix ans ils ne seront plus l\u00e0, ils auront d\u00e9plac\u00e9 leurs investissements<\/td>\n<\/tr>\n
La gestion publique travaille sur le \u00ab\u00a0pr\u00e9venir\u00a0\u00bb, dans le domaine des pollutions<\/td>\nPour la gestion priv\u00e9e\u00a0: \u00ab\u00a0Si je pr\u00e9viens la pollution, je perds des march\u00e9s\u00a0\u00bb<\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Dans une gestion publique, les activit\u00e9s de recherche sont orient\u00e9es dans le sens de la pr\u00e9vention<\/strong> des pollutions, tout autant que dans le sens des traitements<\/strong> de ces pollutions<\/td>\nPour la gestion priv\u00e9e, l\u2019int\u00e9r\u00eat financier est g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par les activit\u00e9s de d\u00e9pollution. Ainsi, la gestion priv\u00e9e non seulement n\u2019est pas int\u00e9ress\u00e9e par les recherches pour pr\u00e9venir les pollutions, mais, au contraire, a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce qu\u2019on ne touche \u00e0 rien<\/strong> en mati\u00e8re de pr\u00e9vention<\/td>\n<\/tr>\n
La gestion publique prend en compte les cons\u00e9quences des pollutions dans la dur\u00e9e, pour les g\u00e9n\u00e9rations futures<\/td>\nL\u2019int\u00e9r\u00eat priv\u00e9 est imm\u00e9diat\u00a0: il n\u2019y a pas de pens\u00e9e pour le futur, pour le long terme<\/td>\n<\/tr>\n
D\u2019un point de vue d\u00e9mocratique<\/strong><\/td>\nLe seul contrat qui est pass\u00e9, c\u2019est entre les \u00e9lu(e)s et leurs \u00e9lecteur(trice)s<\/strong>, au moment des \u00e9lections<\/td>\nLes citoyen(ne)s et les \u00e9lecteurs(trices) sont totalement absents\u00a0: le contrat est pass\u00e9 entre les \u00e9lu(e)s et l\u2019entreprise priv\u00e9e<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u00c0 ce sujet, le choix des \u00e9lus n\u2019est pas libre<\/strong>, y compris lors des appels d\u2019offre. En effet, trois multinationales se partagent le march\u00e9, et pratiquent des tarifs similaires. Voir, par exemple, la CALL, en 2008, concernant l\u2019assainissement, qui a eu le choix entre V\u00e9olia, et la Soci\u00e9t\u00e9 des eaux du Nord… qui est d\u00e9tenue \u00e0 50% par … V\u00e9olia\u00a0!<\/td>\n<\/tr>\n
En 1945, pour la mise en oeuvre des services publics, les \u00e9lu(e)s, les travailleurs(ses) et les citoyen(ne)s \u00e9taient associ\u00e9s<\/strong>. Depuis, les usagers (ainsi que les travailleurs) ne sont plus partie prenante. Les \u00e9lu(e)s d\u00e9cident seul(e)s. Ce n\u2019est donc pas satisfaisant\u00a0: il y a un d\u00e9ficit d\u00e9mocratique<\/strong>, dans le mode de gestion publique de l\u2019eau<\/td>\nC\u2019est encore moins d\u00e9mocratique dans le cas de la d\u00e9l\u00e9gation de service public \u00e0 une entreprise priv\u00e9e. En effet, dans ce cas, l\u2019entreprise priv\u00e9e est directement repr\u00e9sent\u00e9e, alors que les travailleurs(ses) et les citoyen(ne)s ne le sont pas du tout<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Les centres de recherche et de formation sont la propri\u00e9t\u00e9 du service public, et b\u00e9n\u00e9ficient au service public<\/strong><\/td>\nL\u2019entreprise priv\u00e9e d\u00e9veloppe ses propres centres de recherche et de formation, pay\u00e9s par l\u2019argent des usagers<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u00c0 terme, les r\u00e9sultats de la recherche sont privatis\u00e9s, voire brevet\u00e9s<\/strong>. De la m\u00eame mani\u00e8re, \u00e0 terme, le savoir faire dispens\u00e9 dans les centres de formation sera compl\u00e8tement privatis\u00e9\u00a0: un jeune qui souhaite se former aux m\u00e9tiers de l\u2019eau, aux traitements, \u00e0 la d\u00e9pollution, etc, devra passer par les centres priv\u00e9s<\/strong> de V\u00e9olia, notamment<\/td>\n<\/tr>\n
La r\u00e9ussite du mode de gestion<\/strong><\/td>\nPour la gestion publique, les indicateurs de r\u00e9ussite recouvrent l\u2019ensemble des aspects de la gestion de l\u2019eau<\/strong>, au regard de l\u2019ensemble des besoins des hommes d\u2019aujourd\u2019hui et de demain<\/td>\nPour le priv\u00e9, l\u2019indicateur de r\u00e9ussite c\u2019est le taux de profit \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Ainsi, le mode de gestion publique et la d\u00e9l\u00e9gation de service public \u00e0 une entreprise priv\u00e9e sont compl\u00e8tement antagoniques, pour une raison tr\u00e8s simple\u00a0: leurs finalit\u00e9s ne sont pas les m\u00eames. Il n\u2019y a pas de caract\u00e9ristiques qui seraient bonnes \u00e0 prendre dans la gestion publique, et d\u2019autres dans la gestion priv\u00e9e. L\u2019ensemble des caract\u00e9ristiques de la gestion priv\u00e9e est orient\u00e9e vers des finalit\u00e9s qui sont absolument \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 de celles de la gestion publique. C\u2019est la raison pour laquelle eau … secours 62<\/i> ne retient aucune caract\u00e9ristique de la gestion priv\u00e9e, et fait le choix sans \u00e9quivoque de la gestion publique<\/strong><\/p>\n

Par ailleurs, le travail r\u00e9alis\u00e9 lors de cette s\u00e9ance de formation indique clairement un autre aspect tr\u00e8s important\u00a0: Pour les citoyen(ne)s de la CALL, passer de la gestion priv\u00e9e avec la multinationale V\u00e9olia \u00e0 la gestion publique, ce n\u2019est pas seulement changer de contrat, et continuer \u00e0 faire la m\u00eame chose\u00a0!<\/strong><\/p>\n

D\u2019autres questions, nouvelles, se posent\u00a0:
\n\"-\"\u00a0la place des travailleurs(ses) dans les d\u00e9cisions de gestion de l\u2019eau
\n\"-\"\u00a0la place des citoyen(nes)
\n\"-\"\u00a0la prise en compte de nouvelles questions \u00e9cologiques (par exemple les rejets m\u00e9dicamenteux et hormonaux qui sont aujourd\u2019hui pr\u00e9sents dans l\u2019eau, sans \u00eatre trait\u00e9s, ou encore le gaspillage d\u2019eau potable pour les toilettes, ou les fuites entre le lieu de captage de l\u2019eau et les points de distribution et enfin, la n\u00e9cessit\u00e9 de revoir la contribution du monde agricole, qui est le plus grand consommateur d\u2019eau, le plus grand pollueur, et celui qui paie l\u2019eau au tarif le plus bas\u00a0!)<\/p>\n

Ces nouvelles questions doivent impliquer de nouveaux modes de gestion. eau … secours 62<\/strong> entend y prendre toute sa part.<\/p>\n

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Lors de la matin\u00e9e de formation des citoyens \u00e0 Grenay, un des objectifs consistait \u00e0 faire percevoir les enjeux du non renouvellement des contrats avec la multinationale V\u00e9olia. Nous reproduisons ci-dessous le comparatif qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli lors de la s\u00e9ance consacr\u00e9e \u00e0 cet objectif.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-720","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-des-reflexions-des-constats"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/720","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=720"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/720\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1277,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/720\/revisions\/1277"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=720"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=720"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=720"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}