{"id":527,"date":"2013-01-11T10:00:46","date_gmt":"2013-01-11T09:00:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eausecours62.org\/site\/?p=527"},"modified":"2025-02-08T18:22:17","modified_gmt":"2025-02-08T17:22:17","slug":"que-faisons-nous-a-eau-secours-62","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/que-faisons-nous-a-eau-secours-62\/","title":{"rendered":"QUE FAISONS NOUS A EAU SECOURS 62 ?"},"content":{"rendered":"
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Eau secours 62 … V\u00e9olia … dans l\u2019Arrageois et ailleurs<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Comment se fait la gestion de l\u2019eau d\u2019alimentation dans notre pays\u00a0?<\/strong><\/p>\n

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La gestion de l\u2019eau est forc\u00e9ment locale ( commune, communaut\u00e9 de communes, communaut\u00e9 urbaine ou d\u2019agglo ) car l\u2019eau ne se transporte pas comme l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ou le gaz. Et la ressource ne peut \u00eatre que trouv\u00e9e localement.<\/p>\n

L\u2019eau est le premier bien vital ( = d\u2019une absolue n\u00e9cessit\u00e9 pour la vie ), avec le soleil et l\u2019air.<\/p>\n

Et depuis l\u2019invention de l\u2019eau courante, le gestionnaire tient en quelque sorte les usagers en son pouvoir\u00a0: on ne peut refuser son eau et changer de fournisseur.<\/p>\n

Ceci devrait plaider en faveur d\u2019un v\u00e9ritable service public de gestion de l\u2019eau, puisqu\u2019il s\u2019agit d\u2019un droit fondamental. Mais, depuis le milieu du XIX\u00e8me si\u00e8cle, des banquiers fran\u00e7ais se sont rendu compte des profits qu\u2019ils pouvaient tirer de ce \u00ab\u00a0produit\u00a0\u00bb\u00a0: chacun en a forc\u00e9ment besoin, et une fois le gestionnaire install\u00e9, il n\u2019y a pas de concurrence possible\u00a0; la vente ( et le profit ) sont assur\u00e9s.<\/p>\n

Les multinationales de l\u2019eau ont pris la rel\u00e8ve des banquiers du second empire\u00a0; elles sont maintenant trois en France\u00a0: V\u00e9olia-Eau, Suez-Lyonnaise des eaux, et la SAUR ( anciennement Bouygues). A leurs c\u00f4t\u00e9s, des gestions publiques ( pour 40% des communes et 20% de la population).<\/p>\n

Quelles sont les caract\u00e9ristiques d\u2019une D\u00e9l\u00e9gation du Service Public ( DSP ) de l\u2019eau, au priv\u00e9\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Un contrat est sign\u00e9 ( limit\u00e9 \u00e0 20 ans actuellement ) entre la collectivit\u00e9 et la multinationale pour la distribution de l\u2019eau et\/ou l\u2019assainissement des eaux us\u00e9es. C\u2019est un contrat d\u2019affermage\u00a0: la multinationale est le gestionnaire d\u2019une infrastructure qui appartient \u00e0 la collectivit\u00e9\u00a0; elle est aussi en g\u00e9n\u00e9ral, charg\u00e9e de la facturation et du recouvrement. Le budget de l\u2019eau est totalement ind\u00e9pendant dans une commune\u00a0: tout est pay\u00e9 par les factures des usagers\u00a0; la gestion, les investissements.<\/p>\n

Sur les contrats, apparaissent les objectifs fix\u00e9s au d\u00e9l\u00e9gataire comme le rendement du r\u00e9seau (recherches des fuites), la tarification de l\u2019eau et son augmentation annuelle par un coefficient multiplicateur, un bordereau du prix des mat\u00e9riaux et des pi\u00e8ces et son augmentation annuelle programm\u00e9e\u2026Un manque de pr\u00e9cisions dans certains contrats permet des interpr\u00e9tations diverses \u00e0 l\u2019avantage du d\u00e9l\u00e9gataire.<\/p>\n

Depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, un rapport annuel technique et financier du d\u00e9l\u00e9gataire doit \u00eatre fourni \u00e0 la collectivit\u00e9 (pour essayer d\u2019\u00e9viter les abus et scandales notamment de l\u2019\u00e9poque J.M.\u00a0Messier).<\/p>\n

Quels sont les vices d\u2019une DSP\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le premier concerne les \u00e9lus et leur d\u00e9sengagement des questions de l\u2019eau\u00a0; peu ont pris connaissance des contrats ( certains ne savent pas, par ex, si la suppression des branchements plomb est \u00e0 la charge de la collectivit\u00e9 ou du d\u00e9l\u00e9gataire)\u00a0; des Directeurs G\u00e9n\u00e9raux des Services communaux conscients de ce probl\u00e8me, se plaignent de l\u2019absence de connaissance de certains \u00e9lus. Les contrats couvrent plusieurs mandats municipaux, et au bout de quelques ann\u00e9es, ils peuvent \u00eatre oubli\u00e9s. Pour les \u00e9lus, il est facile de se reporter enti\u00e8rement sur le d\u00e9l\u00e9gataire, \u00ab\u00a0sp\u00e9cialiste\u00a0\u00bb de l\u2019eau.<\/p>\n

Ensuite, c\u2019est l\u2019opacit\u00e9 de la part du d\u00e9l\u00e9gataire. Le rapport annuel est peu d\u00e9taill\u00e9 (la loi ne le demande pas), en particulier au niveau financier\u00a0: pas de pr\u00e9cisions, pas de factures.<\/p>\n

D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, aucun contr\u00f4le s\u00e9rieux n\u2019est r\u00e9alis\u00e9 de la part de la collectivit\u00e9 concernant les travaux et les d\u00e9penses. Il est significatif de constater qu\u2019avec la mont\u00e9e des mouvements d\u2019opposition \u00e0 la gestion priv\u00e9e, les multinationales se permettent de proposer des baisses de prix tr\u00e8s importantes.<\/p>\n

C\u2019est la proximit\u00e9 entre cadres \u00e9lus d\u2019un parti politique et cadres d\u2019une multinationale\u00a0; les cadeaux, le m\u00e9c\u00e9nat ( V\u00e9olia et le Louvre Lens etc… ) Le vice d\u00e9mocratique concerne aussi l\u2019absence de participation directe des \u00e9lus et des usagers. Donc un \u00e9loignement, au moins des aspects sociaux et \u00e9cologiques.<\/p>\n

Au final ,on s\u2019aper\u00e7oit qu\u2019un tr\u00e8s petit nombre de personnes, au niveau de la d\u00e9mocratie locale, ont une bonne connaissance des dossiers de l\u2019eau.<\/p>\n

Quels sont les b\u00e9n\u00e9fices de la multinationale d\u00e9l\u00e9gataire\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Ils sont difficiles \u00e0 \u00e9valuer pour les raisons qui suivent. On peut distinguer b\u00e9n\u00e9fices apparents et b\u00e9n\u00e9fices cach\u00e9s.<\/p>\n

Les b\u00e9n\u00e9fices apparents sont faciles \u00e0 relever\u00a0: c\u2019est le r\u00e9sultat du compte d\u2019exploitation annuel du rapport du d\u00e9l\u00e9gataire ( les recettes moins les charges). Pour la Communaut\u00e9 Urbaine d\u2019Arras\u00a0: + 1,2 millions d\u2019\u20ac en 2011 et approximativement la m\u00eame somme en 2009 et 2010.<\/p>\n

Les b\u00e9n\u00e9fices masqu\u00e9s (mais l\u00e9gaux) sont nombreux\u00a0: ils vont de la sur\u00e9valuation du prix des pi\u00e8ces, aux \u00ab\u00a0frais de si\u00e8ge et de recherche\u00a0\u00bb ( impossibles \u00e0 v\u00e9rifier, avec une obligation pour les usagers de financer une recherche qui servira au priv\u00e9 ), aux produits financiers ( V\u00e9olia encaisse, dans nos factures, la part de la collectivit\u00e9, de l\u2019agence de l\u2019eau, ainsi que la TVA, avant de reverser ces sommes, avec un d\u00e9calage qui permet des b\u00e9n\u00e9fices bancaires ), aussi, le coefficient multiplicateur qui permet d\u2019augmenter automatiquement le prix de l\u2019eau d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre etc \u2026<\/p>\n

Une expertise financi\u00e8re de fin de contrat, demand\u00e9e par la Communaut\u00e9 d\u2019Agglom\u00e9ration de Lens Li\u00e9vin ( g\u00e9r\u00e9e par V\u00e9olia ), a estim\u00e9 la marge b\u00e9n\u00e9ficiaire \u00e0 17,5\u00a0%. ( alors que le r\u00e9sultat net apr\u00e8s imp\u00f4t, b\u00e9n\u00e9fice apparent du d\u00e9l\u00e9gataire, peut varier, suivant les ann\u00e9es, de 4 \u00e0 11%). A la Communaut\u00e9 Urbaine d\u2019Arras, le r\u00e9sultat annuel net apr\u00e8s imp\u00f4t pour l\u2019eau potable (ou rentabilit\u00e9) de V\u00e9olia, est de 24 \u00e0 26\u00a0% sur les derni\u00e8res ann\u00e9es ( le b\u00e9n\u00e9fice r\u00e9el est donc plus \u00e9lev\u00e9 … )<\/p>\n

Pourquoi nos \u00e9lus poursuivent-ils quand m\u00eame une DSP\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Parce que le partenariat public-priv\u00e9 est dans l\u2019air du temps, qu\u2019il fait partie des principes n\u00e9o lib\u00e9raux. Partenariat qui consiste \u00e0 confier au priv\u00e9 de plus en plus de services publics au niveau des collectivit\u00e9s ( eau, transports, ordures m\u00e9nag\u00e8res, cantines \u2026 ).<\/p>\n

Parce qu\u2019il faut beaucoup de volont\u00e9 politique pour monter une gestion publique de l\u2019eau, alors qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e au priv\u00e9 depuis de longues ann\u00e9es. Reconduire une DSP, c\u2019est plus simple.<\/p>\n

Par peur, devant la complexit\u00e9 de technologies qu\u2019ils connaissent mal. L\u2019inqui\u00e9tude des \u00e9lus est parfois l\u00e9gitime, mais on peut signaler que des aides sont possibles maintenant et de plus en plus ( conseils, guides, expertises \u2026 ).<\/p>\n

Parce qu\u2019ils se contentent souvent de faire des comparaison de prix, alors que la prestation, la qualit\u00e9 du service est aussi importante, et que l\u2019aspect d\u00e9mocratique et \u00e9cologique ne rentre pas dans le prix. On s\u2019aper\u00e7oit qu\u2019un \u00ab\u00a0gros effort\u00a0\u00bb propos\u00e9 par la multinationale sur son tarif, est suffisant aux yeux de beaucoup d\u2019 \u00e9lus ( qui peuvent se faire valoir aupr\u00e8s des \u00e9lecteurs).<\/p>\n

Que faisons nous \u00e0 \u00ab\u00a0eau…secours 62\u00a0\u00bb\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Comprendre la d\u00e9mocratie locale\u00a0: \u00e9lus municipaux, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s communautaires, groupes politiques, directeurs techniques, commissions \u2026\u00a0; comment se prennent les d\u00e9cisions, qui dirige, o\u00f9 y a-t-il d\u00e9bats\u00a0?<\/p>\n

Rencontrer un maximum d\u2019\u00e9lus ou de services techniques au nom de l\u2019association.<\/p>\n

Se procurer tous les documents n\u00e9cessaires\u00a0: les rapports annuels du d\u00e9l\u00e9gataire, les contrats\u00a0; et apprendre \u00e0 les analyser.<\/p>\n

Comprendre l\u2019articulation entre les diff\u00e9rentes structures\u00a0: collectivit\u00e9s locales, d\u00e9partement, agence de l\u2019eau, l\u2019\u00e9chelon national, la l\u00e9gislation \u2026 s\u2019int\u00e9resser aux divers aspects \u00e9cologiques\u00a0; l\u2019\u00e9tat de la ressource, les pollutions.<\/p>\n

Nous avons des contacts avec les SAGE (Sch\u00e9ma d\u2019Am\u00e9nagement et de Gestion de l\u2019Eau) mis en place localement par l\u2019agence de bassin\u00a0; nous militons pour une agriculture plus saine, pour la non utilisation des eaux embouteill\u00e9es, pour une meilleure utilisation des eaux pluviales\u00a0; ainsi que pour des comportements responsables …<\/p>\n

Comprendre le circuit de l\u2019eau, l\u2019assainissement des eaux us\u00e9es.<\/p>\n

L\u2019aspect social, les diff\u00e9rentes possibilit\u00e9s de tarification.<\/p>\n

Nous sommes en lien, au moins au niveau de l\u2019information, avec ce qui se fait ailleurs dans les collectifs et associations.<\/p>\n

Savoir \u00e0 quelles portes frapper pour obtenir renseignements ou conseils, avoir un \u0153il sur l\u2019eau \u00e0 l\u2019international.<\/p>\n

Contacts avec d\u2019autres associations environnementales ou de consommateurs.<\/p>\n

Et enfin\u00a0: Avec ces connaissances, pouvoir discuter avec les \u00e9lus, les obliger \u00e0 approfondir le dossier de l\u2019eau, les interpeler \u2026 et informer au maximum les usagers.<\/p>\n

Le champ est vaste et nous progressons lentement, chacun peut y trouver son int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n

Quel bilan pour l\u2019instant de notre action\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le groupe s\u2019est \u00e9tendu g\u00e9ographiquement, et nous sommes pr\u00e9sents sur le Bruaysis, la CALL et l\u2019Arrageois, avec des adh\u00e9rents isol\u00e9s ailleurs. Nous rencontrons une sympathie ou un appui de la part de beaucoup autour de nous. Des \u00e9lus de certaines communes ont souhait\u00e9 nous rencontrer l\u2019an dernier\u00a0: l\u2019association commence \u00e0 \u00eatre connue\u00a0; et le but est de montrer que la gestion de l\u2019eau n\u2019est pas automatiquement V\u00e9olia ou la Lyonnaise des eaux.<\/p>\n

C\u2019est la possibilit\u00e9 pour chacun de travailler en \u00e9quipe dans les diff\u00e9rents domaines cit\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment, donc de concr\u00e9tiser la notion de participation citoyenne, qui pourrait difficilement se faire de mani\u00e8re isol\u00e9e.<\/p>\n

Nous pensons que les \u00e9lus ont besoin d\u2019\u00eatre interpel\u00e9s ou m\u00eame bouscul\u00e9s. D\u2019un autre point de vue\u00a0: les baisses tr\u00e8s sensibles des tarifs lors des nouveaux contrats sur le Bruaysis et Lens-Li\u00e9vin ne sont sans doute pas \u00e9trang\u00e8res aux actions d\u2019 \u00ab\u00a0eau secours 62\u00a0\u00bb. Les repr\u00e9sentants de la multinationale n\u2019agissent pas de la m\u00eame mani\u00e8re s\u2019ils sentent des contradicteurs.<\/p>\n

M\u00eame si une nouvelle d\u00e9l\u00e9gation a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e avec V\u00e9olia ( Bruaysis et CALL ), nous continuons \u00e0 interroger les \u00e9lus sur leurs promesses de participation des usagers ( comme la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab\u00a0observatoire de l\u2019eau\u00a0\u00bb \u00e0 la CALL), de meilleur contr\u00f4le de la multinationale… Il est probable qu\u2019une action r\u00e9guli\u00e8re aupr\u00e8s des \u00e9lus et des usagers finira par porter ses fruits\u00a0: le besoin d\u2019un retour de l\u2019eau dans le service public est de plus en plus \u00e9vident.<\/p>\n

Au niveau national, les associations comme la n\u00f4tre sont maintenant nombreuses, tant l\u2019opposition \u00e0 la marchandisation d\u2019un bien comme l\u2019eau est importante. Lorsqu\u2019un minimum de volont\u00e9 politique va de pair avec les mouvements d\u2019usagers, le retour d\u2019une gestion publique de l\u2019eau est possible. Apr\u00e8s l\u2019ann\u00e9e 2011 ( Paris, Lacs de l\u2019Essonne, Rouen, Vierzon etc \u2026), les collectivit\u00e9s ayant choisi un retour en r\u00e9gie l\u2019an dernier\u00a0: Cap Breton, Evry, Muret, St Pierre des Corps, St Malo, Rennes et bient\u00f4t Montb\u00e9liard, parmi celles qui nous sont connues.<\/p>\n

En guise de conclusion\u00a0: nous pourrions dire que, militer pour une gestion publique de l\u2019eau, c\u2019est la possibilit\u00e9 de contrer localement et concr\u00e8tement les m\u00e9faits du capitalisme financier. C\u2019est \u00eatre solidaires des pays du sud o\u00f9 l\u2019eau n\u2019est pas accessible \u00e0 tous quand elle est marchandis\u00e9e. Des d\u00e9cisions locales peuvent limiter l\u2019influence d\u2019une multinationale\u00a0; les mouvements d\u2019opposition fragilisent ces multinationales. La d\u00e9mocratie et l\u2019\u00e9cologie ont tout \u00e0 gagner \u00e0 rapprocher les citoyens de la gestion de l\u2019eau.<\/p>\n

(R\u00e9unions du groupe arrageois : les premiers mardis du mois 19h Maison des Soci\u00e9t\u00e9s…Pour les autres groupes, les dates sont fix\u00e9es l’une apr\u00e8s l’autre . )<\/strong> <\/i><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eau secours 62 … V\u00e9olia … dans l\u2019Arrageois et ailleurs Comment se fait la gestion de l\u2019eau d\u2019alimentation dans notre pays\u00a0?<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,53,39],"tags":[],"class_list":["post-527","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-communaute-urbaine-darras-c-u-a","category-nos-actions","category-qui-sommes-nous"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/527","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=527"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/527\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2126,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/527\/revisions\/2126"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=527"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=527"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eausecours62.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=527"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}